边界协议重新谈判 美国似乎不感兴趣

见贤思齐

【时报讯】我国驻美国大使表示，美国拜登总统的政府并没立即否定重新谈判二00四年双边边界条约的想法，该条约管理寻求庇护者跨越其北部边境的人流。 大使希尔蔓 (K. Hillman) 在渥太华为拜登於三月廿三日周四的来访作准备，他说政府了解《安全第三国协议》(Safe Third Country Agreement) 如何影响我国和美国边境的非法移民流动。 她承认由於这些移民是双向的，因此采取措施阻止难民在未被发现的情况下越过边界符合两国的利益。 希尔蔓在接受采访时说：「我认为这确实对两国都有利，而且我认为他们确实意识到这点。我想说的是，美国方面实际上有很多善意来听取我们所面临挑战的意见。」 有关协议於二00二年签署并於二00四年实施，要求寻求庇护者在抵达的第一个国家提出申请，并允许海关人员将他们拒於门外。 然而协议不包括在官方过境点之间非法进入境的移民提出的申请，例如在我国最繁忙的非官方入境点，即本省边界的Roxham路。 就在去年年，皇家骑警截获超过三万九千名寻求庇护者，其中绝大多数在本省，促使省长黎高特（F. Legault）明确向联邦总理贾杜鲁多寻求帮助。 杜鲁多承认，最好的解决办法是重新谈判边界协议，但美国被广泛认为没有兴趣。 「他们确实关心我们面临的挑战，」希尔蔓说。「但其背景非常复杂广泛。」 这当然包括问题更严重的美墨边境。据边界人员和官员报告说，二0二二财政年有近两百四十万次「遭遇」，并在二0二三财政年的前五个月突破一百万次大关。 白宫和我国联邦总理办公室都承认非正规移民将列入会议的议程，这是拜登自二0二一年上任以来首次访问我国的一部份。 国家安全委会发言人柯比（J. Kirby）周二没提供有关该议程的新细节，尽管被问及拜登是否会同情我国的非法移民问题。 「你可以想像他们会讨论一系列问题，」柯比说，他推迟了预计於周三举行的简报会。 「涉及北美防空司令部（Norad）的一切和其能力的现代化，当然还有军事安全和国安问题，移民问题，气候变化，还有某些贸易问题需要讨论——有很多。」 在去年夏天的美洲峰会上，我国签署一项整体方案来解决近年来在世界各地出现的问题，如新冠肺炎对经济影响及乌克兰战争等等。 我国同意在二0二二年拨款两千六百九十万元来减缓源自拉丁美洲和加勒比地区的非法移民流动，并拨款一点一八亿元给改善当地人生活的举措，包括用於促进性别平等的六千七百九十万元，三千一百五十万元用於保健和应对大流行病，一千七百卅万元用於民主治理，一百六十万元用於数码存取和反虚假信息措施。 「这并不是说美国不想与我们讨论这些两国边界出现的挑战，」希尔蔓说。「那是我们正在谈论内容的一部份。但这只是内容的一部份，我们真正谈论的是西半球的非法移民危机。」 长期以来这一直是拜登的政治问题，也正成为杜鲁多的政治问题。 在美国，共和党人喜欢鼓吹对南部边境采取强硬、零容忍的态度，将民主党人描绘成对非法移民态度软弱。 有些人甚至希望看到国土安全部部长马约卡斯（A. Mayorkas）被弹劾。 北方边境相比之下长期以来似乎平静无事，当上个月随着北方边境安全核心小组的成立而备受关注，这是由国会山庄一群共和党立法者组成，他们表示担心越来越多的非法移民经由我国涌入美国。 美国北部边境确实存在非法移民问题——而且似乎还在恶化。 从二0二二年十月到今年二月，美国海关和边境保护局记录六万八千七百八十四次在两国边境或附近与被视为不可入境者的接触，仅上个月就有一万三千五十三次。这是去年同期五个月发生的三万一千一百十九次遭遇的两倍多，也是二0二二财政年全部十二个月十万九千五百卅五次的一半以上。