【地评线】太阳鸟时评：用好“数据二十条”，为实体经济高质量发展赋能

末苍岚

克日，中共中心、国务院对外发布了《关于构建数据底子制度更好发挥数据要素作用的意见》，又称 " 数据二十条 "。" 数据二十条 " 提出构建数据产权、流畅生意业务、收益分配、安全管理等制度，开端形成我国数据底子制度的 " 四梁八柱 "。" 数据二十条 " 的出台，有利于充实激活数据要素代价，赋能实体经济，推动高质量发展。
眼下，随着数字经济期间的到来，数据成为社会生存和实体经济发展的新标配，无论老企业照旧新兴企业，都面对着差别的数据链，没有数据链的支持，任何一个企业都会成为无源之水，无本之木，都将在市场经济大潮中寸步难行。在此情况下，中共中心、国务院适时发布《关于构建数据底子制度更好发挥数据要素作用的意见》，可谓是企业发展的压舱石和动力源，合法当时。
构建数据产权新格局有利于创建产权明了的运行机制。在数据产权方面，提出推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权，创建数据资源持有权、数据加工利用权、数据产物谋划权平分置的产权运行机制。当今是大数据期间，在企业发展过程中既要涉及到运用别人的数据，同时也涉及到企业产生数据为别人所用的环境。数据作为知识产权的一部门，理应受到掩护，否则就轻易构成侵权大概被侵权。大数据哪些可以运用，哪些不可以，" 数据二十条 " 明了了产权，做了进一步的规定。对数据当事方的责权利进一步细化，是依法管理数据新格局的表现。
数据流畅生意业务合规正当，数据生意业务才会行稳致远。在流畅生意业务方面，" 数据二十条 " 提出美满数据全流程合规和羁系规则体系，统筹构建规范高效的数据生意业务场合，培养数据要素流畅和生意业务服务生态，构建数据安全合规有序跨境流畅机制。当今是市场经济期间，企业生意业务通常环境下都是以数据为条件，国表里商业也好，企业上市也好，每每都会通过数据链举行生意业务。数据是企业真实经济状态的晴雨表，容不得掺假，假如企业数据失去真实性，很轻易扰乱正常的生意业务秩序，误导国家，乃至造成决议失误，守好数据的真实性，无论对微观经济照旧宏观经济来讲都是大有须要的。严守数据真实性，合规正当生意业务应成为根本的社会遵照。
做好数据收益分配，按照责权利对等的原则，公道分配数据收益。在收益分配方面，" 数据二十条 " 提出健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制，更好发挥当局在数据要素收益分配中的引导调治作用。数据会产见效益这一点毋庸置疑，但是数据产生的效益怎样举行分配则是一个新的课题。创建一套公道的报酬机制和分配机制，发挥当局在数据要素收益分配中的主导作用，按照贡献巨细决定收益分配，既不能被一家或几家把持，也不能均匀用力，搞大家有份，只有让数据收益分配公道，才气表现出社会公平与公正。
通过数据创新安全管理，让企业数据安全有用，抵抗各种风险。在安全管理方面，" 数据二十条 " 提出创新当局数据管理机制，压实企业的数据管理责任，充实发挥社会气力多方到场的协同管理作用。就现在而言，客观地说，企业数据安全还存在着弱项和短板，在某些范畴还存在着把持和各自为政的环境，这个环境必须改观。当下，创建创新型国家已成为社会共识和举措，数据安全创新，不光磨练着当局部分的作为意识，也检视者社会监视的到场度，只有创建协同监视机制，让当局和社会广泛到场数据安全管理，才气收到事半功倍的结果。
12 月 15 日至 16 日 中心经济工作集会在北京举行。集会指出，来岁经济工作盘根错节，要从战略全局出发，从改善社会生理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。来岁是二十大之后的开局之年，可否起好步，开新局，做好数据工作尤为关键。从这个意义上讲，中共中心、国务院适时发布《关于构建数据底子制度更好发挥数据要素作用的意见》，无疑是做好来岁实体经济工作的实时雨和雪中碳。人们要细致体味 " 数据二十条 " 的内在和实质，为助推各项奇迹高质量发展奠基坚固底子。
作者：塞秋
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