加快形成促进青年就业合力

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　　春节假期刚过，多地积极部署就业招聘工作，举办多场新春招聘大会。据人社部数据，截至2月17日，全国已累计举办各类招聘活动1.8万场，发布岗位1000万个。

　　今年各地依托“春风行动”热潮，将高校毕业生作为服务重点，广泛募集优质岗位，多方式、多层次开展专场招聘活动。

　　如何更好促进高校毕业生等青年群体就业？

　　优先发展吸纳就业能力强的产业，不断增强产业发展创造就业岗位的能力。要坚持在经济和产业发展中解决就业问题，在构建现代化产业体系的过程中持续提升就业带动力。

　　完善制造业产业政策体系，探索制定以提高薪资为导向的财税、金融等优惠政策，增强制造业对职业院校毕业生的吸引力。进一步释放服务业就业潜力，大力发展社区家庭服务业和消费服务业，优化养老、托育、家政等产业发展环境，构建提高薪资和拓展职业空间的支持政策，提高青年就业承载力。

　　建立产业政策与青年就业挂钩机制，支持互联网、软件、电子信息等青年就业友好型产业发展。建立与吸纳高校毕业生人数挂钩的技术改造贴息、专精特新培育等支持政策，为本科及以上学历高校毕业生创造更多优质岗位。

　　提升民营经济创造就业的活力和城乡基层就业承载能力，拓展青年城乡就业和发展空间。民营经济是吸纳青年就业的主力军之一，要贯彻落实好中央关于发展壮大民营经济的政策措施，巩固和加强民营经济发展基础。

　　依据产业布局和青年就业承载能力，强化城市的保障性住房、教育、医疗等公共服务投入，稳定青年就业及发展预期，提高就业岗位利用效率。深入实施青年基层成长计划，改善基层就业环境，激励青年群体服务基层、扎根基层。推进农业产业园区建设，发展农业特色产业，提高农业经纪人、技术员等新型岗位对青年群体的吸引力。

　　通过供需两端共同发力，加快破解青年就业结构性难题。加快高等教育改革，推动高校前瞻性地设置与经济社会发展需求相适应的专业和培养方案，并根据市场需求及时调整。充分发挥企业在技能培训中的作用，大力开展新业态新模式从业人员技能培训。深化职业教育产教融合、校企合作，增强青年技能素质。

　　在转变青年就业观念方面，针对部分高校毕业生缓就业、慢就业问题，积极引导毕业生早就业。一方面，毕业生自身要增强学习和就业主动性，动态调整就业期望。另一方面，增强对一线、边远、艰苦岗位的实质性支持。

　　完善创业政策支持体系，增强创业带动就业能力。营造青年创业良好发展环境，形成鼓励青年创业的体制机制和社会氛围。推广创业导师制，破除社会化人才担任高校创业导师的机制障碍，建立实践意义更强的创业课程体系，增强创业教育实操性。

　　打造一批优质创业产业园和聚集区，推进创新创业资源开放共享。为初创实体提供场地支持、租金减免等扶持措施，积极拓宽创业企业投融资渠道，构建开放式、全生态、产业化的创业孵化体系。支持基层建立创业服务人才职业发展体系，鼓励积极招聘创业服务人才。加强返乡入乡创业平台保障，持续推动返乡入乡创业政策出台、试点建设和经验交流。

　　着力加强青年群体就业服务，提升劳动者权益保障水平。打造覆盖面广、贯穿全程、便捷高效的全方位青年就业服务体系，有助于缓解青年就业难题，提升青年就业供需匹配效率。加强就业信息投放和职业指导，探索建立全国统一的高校毕业生供需信息平台，引导高校毕业生利用互联网招聘平台求职。

　　强化新技术在招聘信息验证和匹配领域的应用。挖掘大数据、人工智能、云计算技术潜力，推动直播招聘等新业态健康发展，提高招聘信息筛选验证效率，促进就业岗位精准匹配。

　　（本文来源：经济日报 作者：中国宏观经济研究院社会发展研究所 刘 旭 魏国学）