南朝鲜67%选民赞成修改已沿用34年的宪法，52%主张“稀释总统权力”

见贤思齐

据调查数据显示，韩国约三分之二的选民赞成修宪。“重置韩国”的修宪分委员会(前任劳动部部长李尚洙任委员长)委托韩国Research公司在9月30日~10月6日面向全韩国1000名18岁以上选民进行网络问卷调查(置信水平95%，样本误差±3.1个百分点)的结果显示，66.5%的应答者在面对“如何看待修宪”的问题时回答“赞成”(18.6%非常赞成，47.9%基本赞成)，反对修宪的仅占9.9%(3.3%非常反对，6.6%基本反对)，另有19.3%的应答者选择“即不赞同也不反对”。 在具体的修宪要求上，认为应当通过修宪将生命权、安全权、环境权、两性平等权等权利写入公民基本权利的应答者占63.0%，认为应当实施直接民主制度，完善当前代议民主制缺陷的应答者占53%，认为应当对帝王般的总统权力进行分散和制衡的应答者占51.8%。 参与问卷调查的韩国行政研究院高级研究委员殷载浩(音)表示，“应答结果表现出对政治精英的强烈不信任”，“人们对保守和进步政治精英的权力寻租行为的愤怒已经达到临界点”。 对此，79.9%的应答者赞成实施允许对任期内的国会议员进行强行传唤的国民传唤制度，并有76.1%的应答者认为修宪应当保障国民的参与，占绝对多数。63.0%的应答者认为应当实施国民提案制度，允许国民直接就修宪和修改法律提出意见并由国民投票决定是否修改。 高丽大学法学研究生院教授张永洙表示，“在西方发达国家，不信任政治精英的激进主义政党已经普遍出现。很明显，人们现在提出修宪的要求，是希望能够在宪法中更多的反映国民的心声”，“为提前吸收政治不稳定要素，设置制度时可以考虑在制定统一、对朝援助等主要政策由国民投票决定等的方案”。 民调结果显示，选民对分权的呼声也相对较高。53.2%的应答者更支持分权型总统制，占据绝对优势，远超过支持议员内阁制(19.2%)和现行总统中心制(14.7%)的比例。殷载浩高级研究委员分析称，选民对分权型总统制的支持率较高可能是因为“民众一方面希望分散权力，一方面又对长期实施的总统制度感到熟悉，为寻求两者的平衡，因而做出了这一选择”。此外，扩大地方政府权力、减少中央政治权力规制的方案也得到55.3%应答者的赞成，反过来赞成强化中央政府的规制权、保障全国制度统一的应答者仅30.7%。 关于修宪的网络民调结果——支持何种政府形式？ 另外，赞成将目前一个选区只能选出一个国会议员的小选区制度改成中、大选区制度的应答者也有51.1%，远高于反对的比例(15.8%)。不过，赞同完善多党制度、强化比例代表制的应答者比例36.8%，与反对比例(30.8%)差距较小。关于修宪时间，认为应该在下一届政府得到三分之二以上议员赞同并实施国民投票之后进行的应答者比例最高(32.9%)，由参加明年三月大选的候选人作出修宪承诺并在下届政府中推动修宪(23.4%)、明年三月大选的同时就修宪进行国民投票(20.6%)以及明年6月地方选举的同时进行修宪国民投票(13.0%)的方案也颇受支持。