南朝鲜65岁以上人口将从3%增至19% 是时候考虑上调老年标准

玛吉阿米

明年老人数量将过千万，婴儿潮一代陆续老龄化 须共同讨论延长退休年龄等雇佣与养老金问题 昨日首尔市政府发布的“2022年老人社会调查”结果显示，3010名65周岁以上受访者认为老年的门槛年龄为72.6岁，比现在的标准(65周岁)高出7.6岁。此前，大邱市长洪准杓曾表示要将免费乘车的年龄门槛提高到70周岁，首尔市长吴世勋也表示将讨论提高老年年龄标准。免票乘车的争议已经扩大到围绕老年年龄标准的讨论。 韩国最初实行免票乘车制度时(1984年)，老年人口比现在少很多。1981年制定《敬老优待法》时，韩国65周岁以上人口只占总人口的3%左右，当时韩国人的平均寿命也只有66.1岁，远低于现在(2021年为83.6岁)。因此，如今的情况已经发生变化，该制度不再是只为少数真正的老人提供的福利。 过了65周岁门槛，便可以享受每月32万韩元基础年金以及诊疗费、药费、种牙折扣、免税储蓄等各种大大小小的福利优惠，此外还可享受各种敬老优待和地方政府的补贴，给政府造成了极大的财政负担。韩政府今年的基础年金预算已经从2014年的7万亿韩元增加到接近20万亿韩元。首尔市表示，地铁每年因免费乘车损失3700亿韩元。 而问题在于，韩政府的财政压力还在不断变大。预计明年韩国老年人口将突破1000万(总人口的19.4%)。当婴儿潮一代在未来十多年陆续步入老年行列之后，预计到2045年，韩国的老龄化率(37%)将超过日本(36.7%)，到2070年，65周岁以上人口更是将占到韩国总人口的一半左右(46.4%)。 因此，将65周岁以上人口一律定义为老年人，显然不够合理。另外，从国民感受来看，65岁的身体能力和社会经济活动也与40多年前大不相同。大韩老人会也曾在2015年提议分阶段提高老年年龄门槛。尤其是在低生育率和老龄化负担加重的情况下，考虑提高老年年龄门槛，是必然的选择。 但我们也不能盲目提高老年年龄标准，剥夺相应的福利。原因正如大韩老人会会长金浩一(81岁)所说，“在退休后没有收入的状态下，减少优惠会产生福利死角”。如果为节约车费而突然提高优待年龄标准，本就是经济合作与发展组织(OECD)老人贫困率最高国家的韩国弱势老年群体的社会安全保障网络可能会崩溃。 提高老年年龄门槛应与推迟退休年龄等雇佣、福利问题一起讨论。恰好当前围绕养老金改革方向的讨论也逐渐归纳到推迟退休、上调缴纳年限和领取年龄方面，完全可以顺其自然，在讨论延长退休年龄的同时，一起考虑提高老年年龄标准。希望韩政府和政治圈不要将这一问题视为一时的热点，而是在充分听取国民的意见之后，一步一步地解决问题。 Tag #老年人口 #老年年龄标准 #养老金 #退休年龄 #老龄化