美军击落「气球」 中方斥违国际惯例

见贤思齐

图：美军战机发射导弹，将无人飞艇击落。/美联社 综合新华社、CNN、BBC报道：美国国防部4日宣称，美方战斗机当天击落了一个「中国高空侦察气球」，将把回收的残骸送往美国联邦调查局（FBI）实验室进行分析。中国外交部回应指，中方经核查後已多次告知美方，所谓的「气球」是民用无人飞艇，因不可抗力进入美国，美方执意动用武力严重违反国际惯例。中国国防部表示，中方对美方这一做法表示严正抗议，保留使用必要手段处置类似情况的权利。 　　一名美国官员透露，美军两架F-22战斗机4日从弗吉尼亚州兰利空军基地起飞，在一架F-15战机、一架KC-135空中加油机、一架P-8a海神反潜侦察机和一架HC-130搜救机的支援下执行击落任务。当地时间4日下午2时39分，一架F-22飞至近1.8万米高空，向无人飞艇发射一枚AIM-9响尾蛇空对空导弹将其击落。飞艇残骸坠落到距离南卡罗来纳州海岸约11公里的水域。 　　美媒称，美军行动前，美国联邦航空局停飞南卡州和北卡州3个机场的所有民航航班，海岸警卫队亦要求当地海面的船只离开。飞艇被击落後，美国海军和海岸警卫队出动多艘船只打捞残骸。据CNN报道，这些残骸将被送往位於弗吉尼亚州的FBI总部，供FBI专家及美国情报机构分析。 　　中方表示严正抗议 　　据BBC报道，美国总统拜登於1日批准了击落无人飞艇的计划，五角大楼决定等飞艇飘到水面上方再实施计划，以免危及地面人员。 　　中国外交部5日发表声明指，中方对美方使用武力袭击民用无人飞艇表示强烈不满和抗议。中方经核查後已多次告知美方，该飞艇属民用性质，因不可抗力进入美国，完全是意外情况。中方明确要求美方以冷静、专业、克制方式妥善处理。美国防部发言人也表示，该气球不会对地面人员构成军事和人身威胁。在此情况下，美方执意动用武力，明显反应过度，严重违反国际惯例。中方将坚决维护有关企业的正当权益，同时保留作出进一步必要反应的权利。 　　中国国防部新闻发言人谭克非亦表示，美方明显过度反应，我们对美方这一做法表示严正抗议，保留使用必要手段处置类似情况的权利。 　　专家：中国企业有权索赔 　　经士智库创始人兼国际军事行动法研究中心主任、退役海军上校田士臣分析指，美方严重违反国际惯例至少包括否定遇险进入权和非法使用武力两条。中国民用无人飞艇在包括美国在内的外国领空享有遇险进入权。中方一再声明，这是用於气象等科研的民用飞艇，自身控制能力有限，受西风带影响偏离预定航线，属於因不可抗力而遇险。 　　田士臣指出，2001年「四一」撞机事件发生後，美军机未经中国允许进入中国领空迫降陵水机场，美方正是以习惯法上的「遇险进入权」为自己辩护。如今美国污蔑中国民用飞艇是「间谍气球」，公然否定其遇险进入权，是明显的双标行径。 　　根据《国际民用航空公约（芝加哥公约）》，美方理应对遇险的民用航空器采取援助措施。公约还强调，各国必须避免对飞行中的民用航空器使用武器。田士臣表示，美方不仅未伸出援手，反而动用军事力量攻击该飞艇，明显超过必要和合理的限度。国际法专家表示，中方有权就美方击落飞艇索赔。 　　美方会否交还飞艇残骸亦引起关注。2016年，中方在南海捕获美国海军无人潜航器，後经协商交还美方。田士臣说，民用飞艇属於私有财产，中国外交部维护企业正当权益应当包括支持有关企业在美提起诉讼。