卷入菲国贿赂丑闻公司达成补救协议

见贤思齐

【时报讯】本省一间监证公司曾承诺向菲律宾官员（包括一名内阁部长和其兄弟）行贿数百万美元，以寻求利润丰厚的警察合同，根据该公司为避免在我国被起诉而达成的一项协议所附的事实陈述显示。 Ultra Electronics监证科技公司与联邦检控官之间的协议已获得本省高等法院的批准，是自二0一八年相关机制添加到刑事法，以解决公司企业不当行为以来我国的第二份补救协议，也称为延期起诉。 另一项协议是本省检控官和建筑巨头SNC-Lavalin公司达成的，涉及满市Jacques Cartier大桥翻新工程合同中的腐败问题。 最新的协议要求满市上述监证科技公司支付约一千零五十万元，配合调查并向检控官报告协议的执行情况，还要遵守反贿赂和腐败计程序，由该公司出资聘请的外部审计师监督。 法院早在二月份就批准这项协议，但直到五月十六日才公布裁决，加通社获得一份裁决副本。 Ultra Electronics向世界各地的警察部队出售监证技术，以帮助破获枪支犯罪案，其行政首长贝内加斯 (A. Venegas) 在一封电子邮件中表示：「我们欢迎与菲律宾历史合同相关的补救协议获得批准。今天没有人与本公司有所牵连，而相关行为发生在五年多以前，我们的管理、风气、系统和控制已显着得到加强。」 去年九月，联邦皇家骑警根据「外国公职人员腐败法」宣布对他的公司及四名高管华尔舒（R. Walsh）、希尼（P. T. Heaney）、贝朗耶（R. Belanger）和麦利安（M. McLean）提出欺诈和贿赂指控。 针对个别高管的案件仍在继续，而对公司的指控被搁置，如果公司遵守补救协议，则指控将被撤销。 法院裁决所附的事实陈述说，该公司的两名高级人员在二00六年至二0一八年期间参与一项计划，贿赂菲律宾官员以获得与菲律宾国家警察签订的价值一千七百万元合同。 事实陈述指出，用於掩盖贿赂行为的佣金总额略低於四百四十万元，尽管「贿赂的确切数额以及受贿人在证据中不存在」，这些贿赂被「指定并承诺」给公职人员和其他对参与合同谈判过程，「有足够威望施加一些影响」的人士。 事实陈述又说，受贿公职人员包括二00六年至二0一0年担任菲律宾内政和地方政府部部长的普诺 (R. Puno) ，此君「是确保预算和采购」公司监证识别产品的关键人物。 声明说从二00六年九月到二0一八 年一月，公司的两名高级人员在马尼拉的「商业代理人」艾斯宾诺（R. Espino）的帮助下敲定了警察合同。 艾斯宾诺的公司Concept Dynamics Enterprises将根据任何合同收取一定比例的佣金，其中「很大一部份」用来贿赂。 艾斯宾诺招募两名当地商人来帮助实施贿赂计划，因为他们与普诺及其兄弟，当时担任菲律宾公路委会主席的鲁道夫（Rodolpho）「关系密切」。艾斯宾诺同意「透过他的人脉让普诺兄弟加入」，而另一名退休警察将领的同事则在警察部队内部建立人脉，包括警察局长及其後勤主管。 在十二年多的时间里，Ultra Electronics 公司的员工给予艾斯宾诺和一名同事「足够的自由度”，「可以从事向公职人员及其随行人员行贿的工作」。 但在Ultra Electronics总裁於二0一八年四月收到一名前销售代理人来信，指控有关腐败行为的後贿赂计划被揭穿。 届时Ultra Electronics已被英国一间新的母公司收购，後者在贿赂调查期间与我国联邦皇家骑警和英国当局积极合作，并解雇二0一九年涉案的员工。 联邦检察院於五月十七日就补救协议发表声明，声称Ultra Electronics必须支付六百五十九万三千一百七十八元的罚款、六十五万九千三百十八元的附加费，并没被收三百廿九万六千五百八十九元的「不当行为得益」。 该院说本省高等法院「预计会批准这项鼓励公司自揭不法行为的协议。」 检察机关的指导方针说，补救协议「在适当的情况下被用作起诉的替代方案，并作为一种手段来追究组织的责任，同时采取措施减轻未来犯罪的风险和对第三方（如雇员、受害者和投资者）的伤害。」 补救协议只能与组织达成，不适用於个人刑事被告，在二0一九年一场政治风暴的关键时刻使用，当时的司法部长王州迪 (J. Wilson-Raybould) 表示，她受到联邦总理贾杜鲁多的不当压力，要求她允许与SNC-Lavalin公司就利比亚腐败交易达成补救协议。 她拒绝这样做，并将後来的降职归因於此，杜鲁多则否认此说。 在本省检控官与SNC-Lavalin在二0二二年达成的另一项协议中，该公司同意在三年内支付两千九百六十万元，以了结满市桥梁工程引发的刑事贿赂指控。 就Ultra Electronics而言，联邦检察机关在宣布欺诈和贿赂指控後不久就与这公司达成协议，法院於二月批准。 由於针对这公司四名高管的案件仍在审理中，一些细节需要修改，因此裁决和事实陈述的发布被推迟。 四名高管的律师没有回应置评请求。公司创始人华尔舒的代表萨顿 (E. Sutton) 在一封电子邮件中表示：「有监於指控仍在审理中，我的客户目前无话可说。」