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土耳其地动的地缘政治经济“余震”:调解俄乌辩论或力有未逮

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发表于 2023-3-23 03:51:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
本地时间2023年3月21日,土耳其安卡拉,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(右)和伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼在谈判后对媒体发表发言。视觉中国 图

2月6日,土耳其遭遇“世纪”地动,直至3月中,地动与强余震仍频仍发生,其地缘政治经济“余震”也在不停扩散。土耳其总统大选在即,土总统埃尔多安正面对执政20年来最严肃的挑衅之一。
3月初土耳其多项民调数据表现,反对党构成的“国家同盟”支持率已凌驾执政的公理与发展党,反对党候选人克勒赤达罗卢的大选前得票率也显着凌驾埃尔多安。土耳其政坛近期将出现动荡,在乌克兰危急和西方制裁下,俄土关系和国际局面的将来走向也将因此受到“震惊”。
亦敌亦友的“战术同伴”关系
比年来,俄罗斯与土耳其在政治、经济等方面相对走近,形成了一种特别的互利同伴关系。政治互助方面,俄罗斯与土耳其不停保持动态、高效的政治对话。两边高层常就叙利亚和乌克兰题目、外高加索、中东和北非、中亚、黑海地域局面举行深入探究。俄、土与伊朗推出的“阿斯塔纳模式”成为促进叙利亚题目办理的有用国际机制。
经贸互助方面,俄土经贸接洽越发精密,尤其自乌克兰危急以来,双边商业额连续走高。2021年,俄土双边商业额达约330亿美元,同比增长约57%;2022年,俄土双边商业额超680亿美元,同比翻了一番。2022年,俄罗斯成为土最大商业同伴,土耳其也跃身为俄第二大商业同伴。能源互助项目是俄土经贸互助的底子,俄土自然气管道、核电站项目和规划中的土耳其自然气枢纽更是被视为双边关系的“压舱石”。
与此同时,俄土在政治军事和地缘博弈上也存在显着的态度和长处分歧。东地中海、黑海和南高加索地域是俄地皮缘竞争的恒久阵地。土耳其在参与纳卡辩论、扩大在中亚地域权势等方面与俄存在地缘战略辩论。尤其在乌克兰危急下,土耳其一边向俄购买S-400防空导弹体系,一边对乌提供包罗Bayraktar TB2无人机在内的各类武器,常致俄罗斯不满。
俄土关系既敌亦友,但始终接洽精密,俄学界称之为“特定情况下的战术互助”:两国以共同长处为纽带,通过经济和地缘互利来和缓政治军事上的分歧竞争;特定形势下,外部压力反而成为强化两边协作的动力。2022年以来,在俄与西方关系破碎的配景下,土耳其基于自身长处需求,在制裁压力下继承与俄密切往来,无疑巩固了与俄罗斯的互利“战术互助”。
“地动余波”或打击俄土关系
地动自己是不可抗力变乱,却会对俄土关系带来肯定打击。地动后,土耳其社会对当局不信托及抗议增长,社会南北极分化大概引起更大危急。本年5月土耳其将举行总统大选,现任当局正加紧重修经济、稳固民生。俄学者担心,埃尔多安为保推举支持率,得到表里支持,将在对俄制裁、对乌军售、北约东扩等题目上调转方向。
究竟上,震后不久,土耳其已就瑞典、芬兰申请参加北约的题目作出退让。2月中,土耳其外长恰武什奥卢接连访问北约秘书长斯托尔滕贝格与美国国务卿布林肯,同意“与瑞典、芬兰就北约成员资格题目举行更多讨论”。三方有望重启会商,瑞、芬两国或于今夏正式“入约”。
本地时间2023年3月17日,土耳其安卡拉,土耳其总统埃尔多安(右)与芬兰总统尼尼斯托(左)在安卡拉总统府举行的团结消息发布会后握手。埃尔多安表现,土耳其承认芬兰为参加北约所做出的积极,决定开始推进答应芬兰参加北约的相干步伐。视觉中国 图

对俄罗斯来说,这将是将来一大地缘政治挑衅,俄将因此失去北方安全缓冲地带,直接面对北约军事威胁。俄总顾问长格拉西莫夫近期表现,一旦北约东扩得到证明,俄方将接纳军事应对。届时,俄与北约发生直接辩论的大概性将明显增长,缓冲地带的周边国家也大概卷入战局。这将对俄乌战局的走向增长不确定性因素,还将恒久影响周边地域国家的安全与发展。
不外,近期也有观点指出,俄土关系不会受到土总统大选效果的影响。3月6日,克勒赤达罗卢当选反对派团结候选人后公开表现,若大选得胜,将与俄罗斯创建更加稳固的关系。俄学者以为,土耳其极其器重实际长处和务实验动,其交际政策基于国家发展需求,俄土战术同伴关系不会因向导人变动而动摇。但是,现在来看尚言之过早,震后的土耳其政治经济形势还处于动态未知的发展阶段,俄土关系的将来走向仍存在肯定不确定性。
与此同时,俄罗斯自身也可在地缘“余震”中夺取肯定战略机会。一是欧盟和北约将来经济或将“落井下石”,为俄欧能源经贸关系的修复带来一线生气。一方面,部门专家猜测,受土耳其强震及余震影响,位于同一地动带的部门欧友邦家将在将来数年内进入地壳活泼期。严峻天然灾难将对趋于阑珊的欧盟经济造成进一步打击。克里米亚地动和滑坡伤害评估中央2月尾指出,土耳其的地动运动已经转移,正“通过土耳其板块向地中海地域推进”,下一步将出如今希腊、罗马尼亚等国家。另一方面,欧盟和北约成员国正加紧协偕行动,满意土叙赈灾需求,这将缩减欧盟成员国的经济发展空间,并大量挤占“救济”乌克兰的资源空间,对俄来说有助于减轻战场后方的部门压力。
二是土耳其或将紧缩其“奥斯曼影响力”,放缓对后苏联地域的扩张。自埃尔多安2002年执政以来,土耳其不停奉行打击性交际政策门路,积极推动“泛突厥主义”,扩大在中亚地域影响力,引起俄罗斯的不满。此次地动将使土耳其当局近两年内转向器重社会稳固,专注赈灾和重修事件,在对外拓展“新奥斯曼留意”影响力方面有所紧缩,俄方对此势必是乐见其成的。
本地时间2023年3月20日,比利时布鲁塞尔,欧盟将向土耳其提供10亿欧元用于灾后重修。在布鲁塞尔查理曼大厦举行的土耳其和叙利亚国际捐助者集会上,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(右)、土耳其交际部长梅夫吕特·恰武什奥卢(左)握手致意。视觉中国 图

俄土经贸关系将连续稳固发展
地动无疑对土耳其国内的政治经济生态造成了倒霉影响,俄土经贸关系好像也受到“余震”波及。客观上,一方面,地动对土耳其的经济发展和物流运输造成严峻打击,俄土经贸增长的“蜜月期”大概就此闭幕。团结国开辟筹划署3月7日指出,仅地动造成的经济丧失就将超1000亿美元,占2021年土耳其GDP的10%以上。彭博经济研究专家克日表现,重修所需的后续公共付出最高将占GDP的5.5%。
另一方面,以美国为首的西方国家连续对土耳其施以压力,要求其断绝与俄经济往来,土政商界或因太过承压而到场对俄制裁。2月初美国副财长尼尔森就曾公开告诫,土耳其大概因与俄开展金融和贸易互助而遭受“荣誉和制裁上的风险”,乃至“失去进入七国团体(G7)市场的时机”。
但总体而言,地动不会危及俄土经贸关系的稳固发展。一是俄土能源商业关系具有可连续性。起首,俄土经贸关系创建在实着实在的双边互利底子上,土耳其因西方威胁而放弃与俄经贸互助长处的大概性较小。其次,俄土商业布局体现出单一性和稳固性。土耳其对俄罗斯的化石燃料、钢铁、谷物等刚性需求量极大,而俄罗斯也恒久入口土耳其的机器装备、水果、坚果和纺织品等,互补性强。再者,俄土物流体系机动多元,强盛的交通网络有助于连续开展商业往来;别的,俄土直接物流线会合在土耳其北部,并未受到此次地动阻断。短期内部门地域物流大概出现超负载,但只会影响物流时限和代价。
二是作为俄土关系“稳固器”的重点能源项目没有受到地动影响。自然气范畴,“蓝溪”和“土耳其溪”自然气管道连续运行。两条管道现在仍在向土耳其和南欧、东南欧国家稳固运送俄罗斯自然气,土耳其自客岁起已成为俄气公司最重要的欧洲市场。核能范畴,俄土核电站项目标建立和投运也在稳步推进。由俄国家原子能公司承建的土耳其首座核电站“阿库尤”于2018年开工,拟于本年投运。两国还在推进土第二座核电站“锡诺普”的项目计划。两站完全投产后,将为土耳其提供20%的电力保障。
两国现在最看好的能源项目当属土耳其国际自然气枢纽。俄土正力推项目完工,意图代替欧洲其他的自然气生意业务中央(如荷兰TTF)。地动发生后,俄土两国明白表现自然气枢纽项目建立将延期,不少媒体和学者视此为悲观信号。但总体而言,俄土自然气枢纽建立仍将继承深入开展。枢纽中央规划设在土西北部色雷斯地域,与受灾地域相隔甚远,相干底子办法齐备无损。而更紧张的是,建立自然气枢纽符合土耳其的长处,只管此项目由俄方率先提出,但完全呼应土耳其代替德国成为欧洲“能源转运中央”的长处诉求,土方不停体现积极。
除能源项目外,俄土在其他经贸范畴的务实互助方面也有很大发展空间,如能源电力行业当代化、农业灌溉技能互助、粮食及蔬果互补出口等。因此,只管俄土经贸“蜜月”增恒久大概因土耳其面对客观压力而有所放缓,但两国间经贸能源互助受阻的大概性极小。
土耳其地动引起了一系列地缘政治经济“余震”。对俄土将来关系而言,其走势的优劣很大水平上取决于埃尔多安应对表里的办法和在大选前后的体现。政治上,土耳其决议层不会因外部压力而完全改变对俄态度。经济上,俄土重点能源项目仍然坚挺,连续为双边经贸关系“保驾护航”,但自然气枢纽建立周期确将延伸。
总的来说,基于实际长处的俄土关系是牢固的。对地域和国际局面而言,将来土当局执政重点将更多转返国内,在充当俄乌辩论“调停人”和欧洲能源危急“调解员”脚色将体现得力有未逮,国际社会在化解俄与西方抵牾方面或将面对新局面。
(胡光玥,中国国际题目研究院欧亚研究所研究练习员)
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